近年来，面对性侵未成年人案件持续上升，校园欺凌时有发生的问题，金川区院深刻认识“家庭是社会的细胞，孩子是家庭的希望”，在持续推进“惩、防、教、治、责”中求创新、求突破，以政治自觉、法治自觉、检察自觉，推动未成年人检察工作专业化、规范化、精准化，着力构建全面、综合的未成年人司法“大保护”格局。

一、“惩”字为先，精细办案，做优保护

    深入推进未检业务统一集中办理，融合“四大检察”职能，坚持双向保护原则，对性侵、伤害、诱骗未成年人犯罪“严打击、零容忍”，对涉嫌轻微犯罪且认罪悔罪的未成年人依法宽缓到位，严格限制适用逮捕措施，降低诉前羁押率。加强涉未成年人案件法律监督，提前介入引导侦查实现“全覆盖”，积极开展自行补充侦查，办案中加强在押未成年人监管活动监督和社区矫正监督并发出检察建议。加大对未成年人网络安全、校园周边等重点问题的公益诉讼案件线索摸排，用心用情办好涉未成年人“小案”，力求案件办理最优化，办案成效最大化。

二、“防”字为要，健全机制，做实保护

    为有效破解未成年人案件发现难、报告难、干预难、联动难问题，联合教育、卫健、公安等8个部门会签《教职员工准入查询性侵违法犯罪信息实施办法》《侵害未成年人案件强制报告实施办法》，与教育部门对全区在职教职工、新入职教师进行准入查询，严格把好关口，把“问题”拒之门外、解决在前。严格落实《关于加强和规范法治副校长工作的规定》，检察长带头，班子成员全覆盖，9名检察官担任法治副校长、法治辅导员。常态化开展“法治进校园”活动，与区教育局共同制定《“法治进校园全覆盖”实施方案》，开展法治进校园活动24场次，参加学习的在校师生2.5万余人。严格落实未成年人犯罪记录封存、不公开听证等机制，有效保护未成年人个人隐私，帮助未成年人放下思想“包袱”，在回归社会的途中“轻装上阵”。

三、“教”字为重，深化监督，做强保护

    坚持“教育、感化、挽救”工作方针，做严做实社会调查工作，将家庭教育状况、成长环境等因素纳入社会调查范围，力求把问题查实、原因查清，对症下药、开出良方。在办理未成年人小华故意伤害案件中，面对小华对法律的漠视、对自己前途的迷茫，检察官敏锐认识到不从根本上解决问题，将会对小华以及社会埋下隐患，为查清问题，办案团队辗转学校、社区、家庭调查10多次，表面上小华是个“问题少年”，打架、酗酒、欺负弱小、结交社会“闲散”青年，但问题的“根子”是家庭教育的缺失，小华对家庭和自己充满失望。为了让小华重拾信心，检察官反复与小华班主任沟通，对小华母子既有和风细雨的心理疏导、又有措辞严厉的释法说理，更多次致电小华父亲，严厉指出监护与抚养的不同责任及未尽责任的法律后果，根据“两法”和《家庭教育促进法》，依法发出督促监护令，并制定长效跟踪帮教和指导方案。跟踪帮教要讲成效，更要坚持长效，被不起诉未成年人张某某，勇于面对罪错、真心接受帮教，改正问题的同时，学习成绩也顺势上涨，成功考入心仪的大学，6年多来，张某某从被动接电话到主动打电话，检察官也从传递法律温度的执法者转变成了知心、交心的“大姐姐”。今年5月，从事未检工作十年的马鸿雁同志荣获“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号，春风化雨、润物无声，未检检察官愿以水磨工夫去雕琢璞玉。

四、“治”字为主，共同发力，做好保护

    优良的法治环境能够造就知法、懂法、守法的合格青少年，因此，为未成年人营造健康绿色成长环境至关重要。坚持“在办案中监督，在监督中办案”，办理一起未成年人案件时，办案干警发现个别KTV、酒吧等娱乐场所不限制未成年人入场，奶茶店、烧烤店利用未成年人有偿陪侍招揽生意等问题，针对这些行业乱象，金川区院向有关部门发出检察建议，联合公安、教育、市场监管等相关行政执法部门，开展“全覆盖”突击检查，通过现场办公，规范经营门店20余家，并多次组织“回头看”，推动行业规范管理常态化、长效化。以督促落实“一号检察建议”为牵引，组织开展“为青春保驾护航”小专项活动，全面排查校园性侵害安全隐患，深入辖区中小学、幼儿园，摸排学生午间休息和宿舍安全隐患、提出整改建议并督促落实到位。坚持“监督不越位、监督不包办”原则，与教育、市场监管等部门联合开展校外培训机构整治，持续推进“小饭桌”规范经营，推动出台《金昌市校外托餐场所管理办法》，形成检察机关依法监督、行政单位规范履职、社会机构积极参与、公共利益有效保护的“双赢多赢共赢”局面。

五、“责”字为本，聚焦大局，做细保护

未成年人司法保护“功在当代、利在千秋”，金川区院聚焦服务大局，压实责任、建强基础、统一力量、扩大战果。2021年12月，占地300m2的金川区院未成年人法治教育基地正式启用，基地以“守护明天·法护未来”为主题，设有“少年中国、法的起源、‘未’爱前行、不良行为、蜕变人生、循循善诱、青春自护”七大板块，广泛运用互动感应投影、电子人像模拟、VR实景体验等前沿技术，融“法治教育+科技体验+防护技能”为一体，让青少年在寓教于乐的“沉浸式”体验中学习法律知识、增强法治观念，2022年寒假期间，组织开展“青少年普法冬游记”系列活动，参观学习的教职工、家长及青少年已累计超过600人。

以基地为聚力“平台”和沟通“桥梁”，构建“检察+”大保护格局，基地运行以来，省院张学军副检察长一行调研督导，省、市、区妇联、共青团领导和业务骨干调研指导，深化“检察+妇联”“检察+共青团”机制，达成落实《家庭教育促进法》协作配合和共促妇女儿童保护意见；积极参与校外实践协作建设，未成年人法治教育基地被评为“全市首批少先队校外实践教育基地”。

自金川区院发出“订单式”法治服务，联系前来参观学习的社区、学校和教育培训机构络绎不绝，参观中“一号检察建议”成为宣讲重点，深植于每一名社区网格员、教职工和学生心中，“检察+社区+学校”的合作方式和内容不断丰富。金昌市院对基地建设、运行和提档升级持续给予关心指导，今年5月，金川区委全面依法治区委员会为未检基地加挂“金川区青少年法治教育基地”牌子，为把基地打造成“全区唯一、全市一流、全省领先”的青少年法治综合教育平台迈出了坚实一步，为促推家庭、学校、社会、网络、政府合力保护，实现“1+5＞6=实”的目标迈出了坚定步伐。